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行政法之基本原則之依法行政原則：

一、依法行政原則之意義：乃支配法制國家立法權與行政權關係之基本原則；即一切行政行為須遵循之首要原則。

(一)依法行政原則指行政機關之行為應受法律拘束。

(二)可包括消極之法律之法律優越原則與積極之法律保留原則。

(三)即行政程序法第四條：行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。

(四)如主管機關對於違法傾倒垃圾者，未予依法處理，可能違法依法行政原則【95.初】。

二、法律優位(越)原則(消極依法行政)【100.初、98.97.93.基警四：源於主權在民原則、97.96.身四】：

(一)意義：即任一行政行為(作用)不得牴觸現行有效之法令【98.民航】。

(二)我國法制：
1.憲法第一七一條、第一七二條規定：「法律與憲法牴觸者無效」、「命令與憲法或法律牴觸者無效」【98.原五、85.丁等】。

2.法律優位原則發展至今，已逐漸擴張，行政作用不得牴觸憲法、法律、條約、命令、習慣法、解釋例、判例及行政法一般法律原則等所有有效法規範。

三、 法律保留原則(積極依法行政)【97.93基警四、92.身、91.87.初、91.基五】：

(一)意義：指行政機關為行政行為須有法律授權，積極要求行政機關之行為必須有法律依據或授權。

依司法院釋字第三一三號解釋，對人民處以行政罰，其處罰構成要件得以法律或法律明確授權之命令予以規範【98.初】：對人民違反行政法上義務之行為處罰鍰，涉及人民權利之限制，其處罰之構成要件及數額應由法律定之。若法律就其構成要件，授權以命令為補充規定者，授權之內容、範圍應具體明確(授權明確性原則)，然後據以發布命令，始符合憲法第二十三條以法律限制人民權利(法律保留)之意旨【100.警四：沒有法律授權，行政機關不能就涉及人民權利事項予以限制規定】。又法律授權是否明確，得以法律整體的意義關聯作為判斷基準【99.司三】(釋字394號解釋)

(二)我國現行法制有關法律保留原則之規定：

1.憲法第二十三條規定：「以上各條例舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」

2.中央法規標準法：

(1)第五條規定，下列事項應以法律定之【99.基警四、98.水利、98.調查、96.關三、96.高、93.初】：

a.憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。

b.關於人民權利、義務者【96.初：如臨檢、94.普：如行政執行、行政處罰、強制性之行政調查】。

c.關於國家各機關之組織者【96.警三：行政組織法定原則】。

d.其他重要事項之應以法律定之者【100.初：法律保留原則】。

(2)第六條規定：應以法律規定之事項，不得以命令定之【99.鐵佐、98.基警四：乃法律保留原則、98.民航：其法律依據仍基於權力分立原則，行政機關未有法律授權，不得行使立法權、96.地四、96.身三】。

重點延申：

1.我國憲法條文中有時會出現某事項應「…以法律定之」之文字，這樣之用語和規定反映出「法律保留原則」之憲法原則【94.高】。

2.依司法院釋字第五八五號解釋，立法院行使調查權之程序，應由法律規範之，此一要求符合「法律保留」原則【98.初】。

3.現行犯逮補、司法機關設立、文武官員之任免須法律規定，傑出青年之表揚則非【97.司四】。

(三)層級化之保留體系【99.鐵佐】。